正如李星洲所料，冢道虞又想起他跟自己说的两兄弟的故事，只被一户人家看到的弟弟活了下来，被众人目击的大哥却毫无援手，悲惨死去，国事也是如此。
大臣们并非不想为国分忧，为君解困，只是人一多大家都观望了，想着我不做自有别人去做，既然他不做为何我要做.......
只要明确到每个人具体职责，才能解决问题。
想着，冢道虞转头对工部判部事道：“当然，自然少不了工部相帮，请毛大人负责新军军器甲胄筹备，查缺补漏。”军器监虽成监，但却是隶属工部的。
工部判部事毛鸾连忙拱手：“当然，大将军尽管吩咐，这本就是我们工部之职责。”
冢道虞也拱拱手，松一小口气，三衙无人反对，枢密院全体通过，工部，兵部都已经答应下来，只要陛下首肯，禁军改制之事已经成了.....