重构流程、全面容缺与全程代办。对企业投资者而言，投资项目审批是一个煎熬的过程。传统投资项目审批模式，按照原有的审批流程，企业项目招商准入通过后，要进行土地招拍挂、企业摘牌，摘牌公示、缴清土地出让金，开展总平图、施工图设计等；然后经发改部门立项（备案）后，开始总平图审查、施工图审查、环评审查等审批手续，中介环节需要53天，政府部门审批需要30天。也就是说，从发改立项备案到施工许可，即使一路顺利，也要83天。实际时间往往更长，平均达到200天左右。而金东进行“审”“批”分离流程再造后，以部门提前介入服务指导代替审查，在项目未正式进入审批流程前，部门服务指导总平图、施工图、环评报告书编制，使之与土地招拍挂、企业摘牌等程序同步进行，企业拿地后，项目正式进入审批流程，就能在最短时间内办结各类审批手续。金东区在推进“标准地+承诺制”改革过程中，提出了“重构流程、全面容缺、全程代办”的基本思路，通过“标准地”让部门审批服务“提前跑”，通过“承诺制”变部门审批“接力跑”为“同时跑”，通过全程“代办制”实现“企业最多跑一次”甚至“零跑”，从根本上实现“一窗受理、集成服务”，且无须企业再跑。