雍正七年八月二十一日敕建海宁海神庙上谕
在这里，雍正皇帝表达了几层意思：其一，海神祭祀载在古制，是必须遵循的祀典；其二，雍正二年以来因海神护佑，多次海潮都得无恙，尤其是七年的海潮，全靠神明护佑，所以要建神庙专祀；其三，建神庙的目的即是为了答谢海神，更是为了让人们常怀敬畏之心，以进一步教化人民，更好地治理国家；其四，海神庙建在海宁。
人物与考证（3）（2）
从上面的叙述中我们知道，雍正所以把海神庙选建在海宁，主要是连续发生在海宁的海潮引起的，这是直接的原因。而从长远看，则是为整个浙江海塘的治理着想，而这是由于海宁的自然位置决定的。
海宁是浙江沿海重要县城之一，位于杭州东南向，居钱塘江河口北岸，境内岸线长近60公里，占北岸海塘总长的三分之一以上，其所属的黄湾镇大尖山附近江面，则是涌现海宁潮的起点。钱塘江到杭州湾外宽内窄，外深内浅，是一个典型的喇叭口状海湾，出海口东面宽100公里，到海宁盐官镇一带时，江面只有3公里。起潮时，宽深的湾口，一下子吞进大量海水，由于江面迅速收缩变浅，涌来的潮水来不及均匀上升，便后浪推前浪，迅猛冲向堤岸，如果塘堤不牢，就会形成潮灾，特别到了雨季，风雨加海潮，更易造成灾难。